昨日,国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）,文件指出进一步拓宽民间投资的领域和范围。
《意见》第一次明确鼓励和引导民间资本进入政策性住房建设领域。同时还鼓励和引导民间资本进入的领域有:市政公用事业、基础产业、基础设施领域、社会事业领域和金融服务等领域,其中不少为垄断行业。
民资可进政策性住房建设
《意见》支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房,参与棚户区改造,享受相应的政策性住房建设政策。鼓励民间资本参与发展医疗事业。
北京大学房地产研究所所长陈国强表示,在房地产调控的当下,充分调动民间投资的力量可代替对地产开发投资的过度依赖。
油气勘探领域民间资本解禁
《意见》规定,鼓励民间资本参与石油天然气建设。支持民间资本进入油气勘探开发领域,与国有石油企业合作开展油气勘探开发。支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。这是勘探领域首次对民营资本解禁。
中国石油(601857,股吧)和化学工业协会信息部主任赵志平认为,新政策的意义在于鼓励民营资本的流动方向,后续应该会有细节出台,例如地方配套政策。
民间资本可兴办金融机构
《意见》同时鼓励和引导民间资本进入金融服务领域,允许民间资本兴办金融机构。鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域。引导和支持民营企业有序参与军工企业的改组改制,鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化,允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务。